РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы Премьера от

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы Премьера от 17.03.1997 N 251-РП

"О РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПО ТВЕРДЫМ ДОГОВОРНЫМ ЦЕНАМ"
ЦЕН НА ОБЪЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА")

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 марта 1997 г. N 251-РП

О РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ПО ТВЕРДЫМ ДОГОВОРНЫМ ЦЕНАМ

В целях снижения стоимости строительства, сокращения сроков возведения объектов и повышения качества строительных и монтажных работ, а также повышения ответственности участников инвестиционного процесса при строительстве объектов городского заказа:
1. Участникам инвестиционного процесса на объектах строительства городского заказа перейти с 1 марта 1997 года на расчеты за выполненные работы по твердым договорным ценам на вновь начинаемых объектах, которые полностью обеспечены проектно - сметной документацией и финансированием в соответствии с инвестиционной программой на 1997 год, утвержденной Правительством Москвы.
2. Структурным подразделениям Правительства Москвы - городским инвесторам, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, АО "Москапстрой" и другим организациям - заказчикам обеспечить переход на расчеты за выполненные работы по твердым договорным ценам на объектах строительства городского заказа, финансируемых из городских источников и внебюджетного жилищного инвестиционного фонда.
3. Утвердить Временный порядок применения твердых договорных цен на объектах строительства городского заказа .
4. При формировании стоимости подрядных работ и согласовании на ее основе твердых договорных цен, а также установлении при заключении договоров подряда обязательств сторон по расчетам за выполненные работы следует руководствоваться положениями Временного порядка, утвержденного пунктом 3 настоящего распоряжения.
5. Поручить Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников и Департаменту экономической политики и развития г. Москвы методическое руководство по переходу на расчеты за выполненные работы в строительстве по твердым договорным ценам.
6. Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, АО "Москапстрой", АО "Главмосстрой" отработать в первом полугодии 1997 года на контрактных объектах механизм взаимодействия участников инвестиционного процесса. На основе опыта применения твердых договорных цен разработать рекомендации для внедрения указанного порядка расчетов на всех объектах городского заказа и уточнить Временный порядок .
7. Структурным подразделениям Правительства Москвы - городским инвесторам обеспечить приоритетность финансирования объектов, на которых расчеты производятся по твердым договорным ценам.
8. Установить, что Управление инвестиционной политики и финансирования из городских источников совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы вносит при необходимости изменения и дополнения во Временный порядок применения твердых договорных цен на объектах строительства городского заказа после рассмотрения их рабочей группой по ценовой политике в строительстве Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы .
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 марта 1997 г. N 251-РП

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ ТВЕРДЫХ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН
НА ОБЪЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА

1. Под твердой договорной ценой понимается такой вид цены, установленной сторонами при заключении договора подряда на строительство объекта , размер которой не может быть изменен в ходе исполнения договора. При этом сторонами определяются потребительские характеристики объекта в соответствии с проектом и устанавливаются сроки строительства объекта . Все результаты по снижению стоимости строительства, не влекущие за собой ухудшение потребительских свойств объекта, обеспеченные действиями подрядной организации, составляют ее доходную часть. В случае превышения фактической стоимости строительства над твердой договорной ценой подрядчик погашает разницу за счет собственных средств.
2. Предметом согласования твердой договорной цены могут быть объект комплексной застройки, отдельно стоящий строительный объект, а также комплекс работ.
3.1. Определение твердых договорных цен на строительную продукцию осуществляется только по результатам проведенных конкурсов . При этом цена строительной продукции не может превышать утвержденную в ТЭО стоимость объекта, является окончательной и, как правило, не подлежит изменению при осуществлении строительства объекта в соответствии с действующим законодательством.
Стартовая цена строительной продукции для проведения конкурса определяется только на виды работ и затрат, предлагаемые к выполнению подрядчиком. Указанная стартовая цена рассчитывается в текущих ценах, действующих на момент объявления конкурса , и корректируется в дальнейшем в соответствии с прогнозным изменением стоимости строительства на период от начала до окончания срока строительства объекта .
Основанием для определения уровня твердой договорной цены является сметная стоимость строительства объекта , рассчитанная в базисном уровне цен 1998 года или 1984 года, если сметы к рабочей документации составлены в сметных нормах и ценах 1984 года.

3.2. Расчеты - обоснования начального уровня твердой договорной цены на строительную продукцию по вновь начинаемым объектам осуществляются в следующем порядке:
- определяется сметная стоимость объекта , выставленная на конкурс , по утвержденной в установленном порядке сметной документации в базисных ценах 1998 года ;
- указанная сметная стоимость, определенная в базисных ценах, пересчитывается в текущий уровень цен на дату объявления конкурса по соответствующим утвержденным в установленном порядке коэффициентам пересчета сметной стоимости строительства по видам и комплексам работ или коэффициентам, рассчитанным на объект - представитель ;
- используя прогнозный годовой темп инфляции в строительстве , сметная стоимость, определенная в ценах на период объявления конкурса, уточняется с учетом влияния на изменение сметной стоимости прогнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта . Пример выполнения расчета - см. расчет 1. Прогнозный годовой темп инфляции доводится решениями РМВК.
При переходе завершения строительства на следующий год уровень инфляции принимается по планируемому году.
Рассчитанный в указанном порядке начальный уровень твердой договорной цены корректируется на процент тендерного снижения, установленного при проведении конкурса , с учетом условий, предусмотренных в пункте 3.4.
Окончательное предложение по стартовой цене для проведения конкурса утверждается соответствующим городским инвестором.
Твердая договорная цена строительной продукции фиксируется по результатам конкурса с учетом предложений победителя конкурса по снижению начального уровня твердой договорной цены и вносится инвестором в титульный список стройки на соответствующий год .

3.3. Расчеты - обоснования начального уровня твердой договорной цены строительной продукции на объемы работ, переходящие на текущий год по задельным объектам предшествующих лет, осуществляются в следующем порядке;
- определяется сметная стоимость переходящих на текущий год работ по сметам, составленным к рабочей документации в базисном уровне цен 1998 года ;
- указанная сметная стоимость, определенная в базисных ценах, пересчитывается в текущий уровень цен декабря предшествующего года по соответствующим коэффициентам пересчета сметной стоимости строительно - монтажных работ по видам и комплексам работ, утвержденным в установленном порядке для определения начального уровня договорной цены;
- сметная стоимость, определенная в текущих ценах декабря предшествующего года, умножается на средний прогнозный инфляционный коэффициент, рассчитанный по показателям прогноза инфляции на начало и окончание работ по таблице 1. Пример выполнения расчета - см. расчет 2.
Рассчитанная в указанном порядке сметная стоимость переходящего на текущий год объема работ корректируется на процент тендерного снижения, установленного при проведении конкурса , с учетом условий, предусмотренных в пункте 3.4.
Твердая договорная цена перешедших на текущий год объемов работ согласовывается с подрядчиком.
По переходящим объектам, подлежащим вводу в 2001 и последующие годы, имеющим оформленные в предыдущие годы контракты, городским инвестором проводится согласование с подрядчиком предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению в текущем году, с соблюдением условий проведенного тендера . Согласованная договорная цена не может превышать объемов стартовой договорной цены, рассчитанной по настоящей методике.

3.4. При формировании стартовой цены лота для проведения конкурсов городским инвестором устанавливается процент снижения стартовой цены, определенной по сметам к рабочей документации, в зависимости от условий оплаты подлежащих выполнению подрядчиком работ в следующих размерах:
- перечисления подрядчику аванса
в размере 25% договорной цены
и оплатой
выполненных работ в течение 10 дней
денежными средствами - 5%

- расчетов за выполненные работы
100% денежными средствами
и оплатой выполненных работ
в течение 45 дней - 3%

- расчетов до 50% векселями и др.
неденежными средствами и оплатой
в течение 45 дней - 0%

При промежуточных видах расчетов оплаты работ процент тендерного снижения определяется методом интерполяции.
Определенные при проведении конкурса условия оплаты подлежащих выполнению подрядчиком работ должны быть закреплены в договоре строительного подряда.

3.5. Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком, выигравшим конкурс. Городской инвестор, проводивший конкурс, согласовывает при этом уровень договорной цены в протоколе. Протокол договорной цены является неотъемлемой частью договора строительного подряда.
Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиком оформляется также протоколом согласования договорной цены, который является неотъемлемой частью договора субподряда.
Таблица 1
3 февраль - - 1,015 1,0311,047 1,0631,079 1,095 1,112 1,129 1,147 1,164
--
12 ноябрь - - - - - - - - - - - 1,015

Расчет 1

РАСЧЕТ
УРОВНЯ НАЧАЛЬНОЙ ТВЕРДОЙ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ
С УЧЕТОМ ПРОГНОЗНОГО
ИНФЛЯЦИОННОГО ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ПРИМЕРЕ ЖИЛОГО ДОМА

Сметная стоимость жилого дома в ценах 1998 года - 20000,0 тыс. руб.
Срок строительства: начало - май 2001 года
окончание - декабрь 2001 года

Сметная стоимость в текущих ценах февраля 2001 года , рассчитанная с применением коэффициентов пересчета, - 26000,0 тыс. руб. Определяется в соответствии с пунктом 3.2 Временного порядка...

Средний прогнозный коэффициент инфляции на период строительства составляет:

: 2 = 1,106,
где
1,047 - строка 3, графа 7 ;
1,164 - строка 3, графа 14 .

Начальная твердая договорная цена

26000,0 х 1,106 = 28756,0 тыс. руб.

Расчет 2

РАСЧЕТ
УРОВНЯ НАЧАЛЬНОЙ ТВЕРДОЙ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ
С УЧЕТОМ ПРОГНОЗНОГО
ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕМ РАБОТ,
ПЕРЕХОДЯЩИЙ НА 2001 ГОД ПО ЗАДЕЛЬНОМУ ОБЪЕКТУ ПО
ОТДЕЛКЕ ФАСАДА ДОМА

Сметная стоимость работ по отделке жилого дома в базисных ценах 1984 года - 2,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ: начало - март 2001 года
окончание - апрель 2001 года

Сметная стоимость в текущих ценах декабря 2000 года, пересчитанная по коэффициенту 49,67 , определяется в
соответствии с пунктом 3.3 Временного порядка...:

- 2,0 х 49,67 = 99,34 тыс. руб.

Средний прогнозный коэффициент инфляции на период выполнения работ составляет:

: 2 = 1,055
где 1,047 - строка 1, графа 5 ;
1,063 - строка 1, графа 6 .

Начальная твердая договорная цена :

99,34 х 1,055 = 104,8 тыс. руб.

4. Твердая договорная цена, рассчитанная в порядке, изложенном в п. 3, согласовывается с начислением непредвиденных расходов в размере:
2% - на объектах жилищно - гражданского и социального назначения;
3% - на объектах производственного назначения.
5. Согласованная твердая договорная цена должна быть неизменной, за исключением случаев:
- когда вносятся изменения в проект по инициативе заказчика;
- когда уровень инфляции за период строительства объекта, подтверждаемый обобщенным индексом изменения стоимости строительства, утверждаемым рабочей группой РМВК, превышает 5%.
6. Корректировку согласованной при заключении договора твердой договорной цены в случаях, оговоренных в п. 5, рекомендуется производить в следующем порядке:
а) при внесении изменений в проектную документацию по инициативе заказчика увеличение или уменьшение размера первоначально согласованной заказчиком и подрядчиком твердой договорной цены определяется расчетом, произведенным на основании смет, составленных в базисных ценах 1998 года , согласованных подрядчиком, с применением коэффициентов пересчета сметной стоимости, действовавших на момент согласования указанной первоначально установленной договорной цены;

б) при повышении более 5% официально установленного усредненного индекса инфляции по отношению к согласованной твердой договорной цене корректировку указанной договорной цены следует производить по формуле, которая строится по принципу пересчета стоимости отдельных ценообразующих элементов договорной цены , определенной в ценах, действовавших на момент ее согласования.
Для каждого выбранного ценообразующего элемента определяется его удельный вес в общей базисной стоимости, а также основные ресурсы, изменение цен на которые в наибольшей степени влияет на размер согласованной твердой договорной цены. Ресурсами для сопоставления текущей и базисной стоимости следует принять заработную плату рабочих , затраты по эксплуатации основных строительных машин, отдельные материалы, изделия и конструкции или группы однородных материалов, изделий и конструкций.
Расчет корректировки первоначальной договорной цены может быть представлен в виде формулы:

Р0 М1 М2 М3 Мn
Р = x ,
100 М01 М02 М03 М0n

где:
Р - окончательная скорректированная цена;
Р0 - первоначальная согласованная договорная цена;
К1, К2, К3... Кn - доля стоимости по каждому ценообразующему элементу первоначальной согласованной договорной цены [заработная плата рабочих , эксплуатация машин, материальные ресурсы и др.];
К - доля стоимости ценообразующих элементов в первоначальной согласованной договорной цене, по которым корректировка не производится.
Сумма всех долей ценообразующих элементов в формуле должна быть 100 процентов;
М1, М2, М3... Мn - текущие цены на ресурсы - представители по данным РМВК;
М01, М02, М03... М0n - цены на ресурсы, заложенные в первоначальную договорную цену.
При заключении договора строительного подряда заказчик и подрядчик приводят формулу корректировки договорной цены и самостоятельно определяют в ней состав и удельный вес ценообразующих элементов согласованной договорной цены. Одновременно следует определять цены на ресурсы по показателям М01, М02, М03... М0n.
По скорректированной договорной цене производится оплата оставшейся части работ по договору на момент корректировки договорной цены.
7. Условия осуществления расчетов по твердой договорной цене за выполненные работы рекомендуется устанавливать договаривающимися сторонами при заключении договоров подряда по следующим схемам:
- за объект в целом ;
- за выполненные этапы и комплексы работ;
- ежеквартально по проценту технической готовности.
8. Расчеты за выполненные работы по технической готовности объекта, этапа или комплекса работ рекомендуется производить по форме, приведенной в приложении к настоящему Временному порядку.

Приложение
к Временному порядку применения
договорных цен
на объектах строительства
городского заказа

Заказчик _____________
______________________
Подрядчик ____________
______________________
Договор от "___" _____
19 __ г. N ___________

Наименование строительства и его адрес ________________________
_______________________________________________________________

АКТ ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ
за __________________ 19 ____ г.

-\
N НаименованиеСтоимость работ Выполнено в т.ч. за
п/п объекта с начала отчетный

-
в % сумма в % сумма
-

-

-

-
ИТОГО:
--

Печать Сдал подрядчик ______________________

Печать Принял заказчик ______________________